להדיח אותם

זכייני ערוצים 2  ו - 10 מפירים שוב ושוב את תנאי הזיכיון, אבל במקום להיענש הרשויות נותנות להם פרס ומסכימות לדון במיזוג בין רשת לערוץ 10 מיזוג? בבקשהבתנאים הבאים


 נניח שאתם עובדי מדינה. יום אחד אתם נתפסים עם חבילת נייר לבן שלקחתם מהמשרד למדפסת בבית. הבוס קורא לכם ומזהיר אתכם. עובר חודש ושוב אתם נתפסים עם חבילת נייר. הפעם הבוס שולח אתכם לבית-דין משמעתי שגוזר את דינכם: התראה. עוד חודש, אתם עבריינים לא יוצלחים, ושוב תופסים אתכם עם חבילת נייר. שוב אתם נשלחים לבית-הדין המשמעתי, וגזר-הדין: התראה. עוד חודש, מתברר שאתם סדרתיים, ושוב תופסים אתכם. בבית הדין המשמעתי נגזר דינכם: התראה.


 מתעוררות שאלה לגבי בית-הדין המשמעתי: הרי לגבי עובדים שסורחים אין בנמצא בית-דין שיגזור התראה אחת אחרי השנייה. אחרי הראשונה, העונש מוחמר עד כדי פיטורים. אבל אם אתם תאגיד שמבצע עבירה, הסיפור שונה לחלוטין, במיוחד אם בית-הדין למשמעת הוא הרשות השנייה לרדיו וטלוויזיה, ובמיוחד במיוחד אם קוראים לכם ערוץ 16) 2 התראות) וערוץ 13) 10 התראות.(


  כי זה מה שמצאתי בדו"ח הרשות, המתפרסם ברבים: התראה אחרי התראה. כאשר מסתכלים על הדו"חות, אין חודש בלי שאיזה חבילת נייר נעלמת, וההתראה נמשכת. לעתים מחמירים עם הערוצים העבריינים ולוקחים מהם "זמן פרסום."  הרשות השנייה עושה צחוק מעצמה ומאיתנו. הנה מה שכתבה סמנכ"ל הרשות: "דו"ח הרשות... מעלה תמונה של הפרות שונות של תנאי הדין והזיכיון."


  בנוסף להתראה נתנו להם עונש חמור במיוחד: "המועצה (של הרשות השנייה) החליטה כי בעלי הזיכיון יחויבו להשלים את כל המחויבויות בהן לא עמדו... לאור היקף ההפרות המליץ מנכ"ל הרשות למועצה לקיים דיון בעניין ולהטיל סנקציות על בעלי הזיכיונות עקב ההפרות."  


 כל זה לקוח מדו"ח .2006 מאז התמונה הזו נמשכת, ולכן יו"ר הרשות, נורית דאבוש, מצדדת בשלילת הזיכיון של רשת, קשת וערוץ ,10  ובמקום זה מתן רישיונות לשידורי טלוויזיה לנצח. כך נראית סנקציה לעבריינים.


 זה שהם "גונבים"  בהתמדה לא מנע מהם בעיות כלכליות: לאחרונה נודע על קיצוצי שכר (ואף אחד לא מלין מדוע מראש שילמו שם משכורות מטורפות, ומה מעיד השכר המטורף על יכולת הניהול של מקבלי הזיכיון .( עכשיו רשת (חצי ערוץ (2  מבקשת להתמזג עם ערוץ ,10  והרשויות,  לא יאומן כי ידווח, מוכנות לדון בהסדרים בין העבריינים.


 ההיגיון של הזכיינים מובן: במקום שלושה גופי שידור יהיו רק שניים. זה יגדיל את כוח המיקוח שלהם הן כלפי ספקי תוכניות והן כלפי המפרסמים. מי לא רוצה להיות מונופול (או חלק מדואופול, כמו במקרה הזה?(  תארו לעצמכם שמאפיית דווידוביץ הייתה הופכת באחת לספקית בלעדית של לחם בישראל. תארו לעצמכם מה היה קורה אם רק דווידוביץ וברמן היו נשארות בשוק. תארו לעצמכם מה היה קורה לאיכות הלחם ומה היה קורה למחיר הלחם.


 את ההיגיון של העבריינים קל להבין: הם לא מסתפקים בחבילת נייר כל חודש. מה שקשה להבנה הוא ההיגיון של הרשויות, שמזמן היו צריכות לשלול משלושתם את הזיכיון ולהעמיד את שידורי הטלוויזיה למכרז. כלומר, זה מה שהיה צריך לקרות אילו עשו את עבודתן נאמנה. אבל לא ברשות השנייה.


 בישראל הענשת תאגיד עברייני או בעליו היא הזיה. לפיכך, המדור הזה מוכן שיוענק פרס לעברייני הטלוויזיה ויאושר המיזוג בין רשת לערוץ  - 10 ובלבד שיתמלאו שורה של תנאים. הנה הם, לטובת מועצת הרשות השנייה, מועצת הכבלים והלוויין ומשרד התקשורת, הממונה על התחום:


.1  כל ערוץ טלוויזיה המשודר בישראל יהיה רשאי לשדר פרסומות או חסויות, וזה כולל גם את הערוצים המשודרים בלוויין ובכבלים. בתמורה חברות הכבלים והלוויין יפסיקו לגבות תשלום חודשי מהצרכנים על "חבילות."  הן יוכלו לגבות תשלום בנפרד עבור כל ערוץ, אם לא ישודרו בו פרסומות או חסויות. הכבלים והלוויין יעמידו כל ערוץ לכל דורש תמורת תשלום קבוע שתקבע הממשלה.


.2  בערוץ טלוויזיה שישדר פרסומות, מועד שידור קובצי הפרסומות יהיה קבוע בכל שעה, ושונה בין הערוצים. זאת כדי שכל משתמש יוכל לבצע שלטוט משמעותי בין הערוצים.


  .3 כל המקבל רישיון לשידורי טלוויזיה יפקיד בקופת המדינה סכום של 100 מיליון דולר. מהסכום הזה ינכו כל סכום שייקבע על עבירות (למשל, שידור פרסומת מעבר למכסה המותרת ושלא בזמן שנקבע.(  כאשר יתרת הסכום שיפקיד כל בעל רישיון תגיע ל50%-  מהסכום שהופקד, הוא ייאלץ להשלים את החסר - או לאבד את הרישיון. אובדן הרישיון יהיה אוטומטי, ולא יהיה אפשר לבטלו בהחלטה של רשות כלשהי.  מי שרישיונו בוטל לא יהיה רשאי להחזיק בבעלותו אף ערוץ למשך עשר שנים.

.4  כל רישיון שיופעל עם פרסומות יותנה בהתחייבות להפקות בשיטה הנהוגה כיום.

.5  לבעלים של ערוץ לא תותר בעלות על ערוץ נוסף באותו תחום. למשל, מי שיש לו ערוץ ספורט אחד לא יהיה רשאי להחזיק בבעלותו ערוץ ספורט אחר.
13.1.2009
שתפו: